商会作为现代市场体系的重要组成部分，是现代社会治理体系中不可或缺的环节。改革开放以来，伴随着社会主义市场经济的发展，商会建设得到了国家的高度重视，在近年来出台的多项文件中都加以强调。2010年，中央十六号文件《中共中央国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》首次提出“培育和发展中国特色商会组织”这一时代课题，并提到商会是市场经济体系的重要组成部分，充分发挥各类商会的作用是转变政府职能、完善社会主义市场经济体制的必然要求。2013年11月中共十八届三中提出的全会全面深化改革与2014年10月中共十八届四中全会提出的建设中国特色社会主义法治体系都给商会的发展建设带来了新的机遇，同时也提出了更高的要求。
